城市，是人类社会文明的结晶，是当代经济、社会、文化、科学技术的主要载体。人类社会的发展促进了城市的产生，城市的产生又促进了人类社会文明的发展。城市的发展，特别是城市现代化的发展，更是一个国家，一个区域实力的体现，竞争力的标志。改革开放30年来，我国经济实力日益增强，城市建设也进入了快速发展时期，城市建设中出现的问题也日益受到关注。笔者认为，我们应该努力建设现代化的和谐宜居城市。
一、人的素质是建设现代化和谐宜居城市的基础
城市现代化是城市建设的高级阶段和城市发展的高级形式。城市现代化是由传统社会向现代化社会的创新发展过程，其内容是全方位的，包括城市的经济、社会、文化、教育、科学及生活方式等。具体表现在广泛运用现代科学技术成果，推进城市的生产、生活、社会活动及企业、住宅、交通、通讯、公共设施和生态环境等多方面的建设，还表现在发达的社会生产力水平和较高的政治文明、精神文明、生态文明建设水平，保障城市经济、社会、生态和谐全面协调地运行和发展，从而为城市居民提供良好的工作、学习、生活环境。同时，又很好地保护城市的根脉特征、传统特点和文化积淀，实现传统与现代，保护与发展的完美结合，实现人与社会、人与自然的和谐相处。
一个国家、一个区域、一个城市要实现现代化，不仅是经济、社会、文化、教育、科学的发展，更重要的是人的理念的更新，是人的活动能力及个人的全面发展，人的现代化是城市现代化的基础和关键。人的生活质量的改善和提高，不单是物质生活质量的改善和提高，还包括文化、教育、医疗、社会保障质量的改善和提高。人的全面发展，人的素质提高与城市现代化的推进是密不可分，有机统一的。建设现代化的和谐宜居城市，根本的出发点和落脚点都是为了人，都应坚持以人为本。而推进现代化的和谐宜居城市建设，也必须着力提高人的素质。经过长期坚持不懈的努力，我们在推进城市现代化和提高人的素质方面取得了成效，但距建设现代化和谐宜居城市还有很大差距，任务还十分艰巨，需要长期的、扎实的工作。
二、文化发展是建设现代化和谐宜居城市的灵魂
城市，不但凝聚了人类的智慧和成就，也集中了人类社会、人与自然各类错综复杂的矛盾。这两方面矛盾的聚集，决定了建设现代化和谐宜居城市的艰巨性和复杂性。有人说城市就好比一只大象，大家就似摸象的盲人，虽然都在摸，但摸到的都只是局部，而没有完整地认识它的本质。
什么是城市的本质，学界有多种多样的答案。我赞成城市的本质是文化的观点。高楼大厦、道路桥梁等都是城市的外在表现形式，而文化则是城市的内涵、底蕴和精神，是实质。这里所讲的文化，是一个广义的概念，既包括精神文化，也包括物质文化，即既有知识、艺术和观念，也有组织管理和普通民众的行为方式。文化是人类社会的独特创造，是人同其它动物的根本区别之一。同样，文化也是人高度聚集的城市的根本特征之一。文化，是一座城市延续发展的灵魂和精神，没有文化的城市是没有根基、灵魂的城市，是没有发展前途的城市。
一个城市的经济和文化是灵与肉的结合，神与形的结合，是须臾不可分离的。文化无所不在、无时不在，不断推动着城市经济的发展，推动着城市文明的升华，推动着城市社会的进步。而城市本身又成为文化的最高表现，成为一件杰出的文化产品。
城市的主体功能，从某种意义上讲就是文化功能。一个城市的繁荣及其凝聚力、发展力、吸引力，主要靠的是这个城市的文化。或许因为某种因素这个城市在一段时间经济发展建设会比较快，但如果没有文化，这种发展就不可能持久稳定。文化能够展示城市的个性特征、价值品位，能够为经济社会发展提供动力支持。文化是一座城市的凝聚力、发展力、辐射力、吸引力的不竭源泉。
美国著名学者托夫勒指出：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移。”世界的发展证明了这一点，我国改革开放30年的发展也证明了这一点。我们必须着力保护城市的文化，发展城市的文化。今天的文化就是明天的经济，就是未来的城市之魂。现代城市之间的竞争，不仅是经济硬实力的竞争，更是文化软实力的竞争，而增强文化软实力的难度更大，工作更复杂，任务更艰巨。但我们必须清醒地认识，一个没有文化的城市，是没有灵魂、没有品位的城市。一个处于“文化沙漠”中的城市永远不会成为人类居住生活的理想家园。
城市的核心是人，城市文化的核心是以人为本，关爱人，贴近人的生活，建设和谐城市。希腊哲学家亚里士多德在2000多年前就说过：“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，居留于城市。”为了使人生活得更好，就要在不断改善物质生活的同时，不断丰富精神生活，就必须加强文化建设，造就和谐的人居自然环境和人文社会环境。
三、城市风格是建设现代化和谐宜居城市的关键
建设现代化的和谐宜居城市，关键在和谐，在风格。党中央提出要构建社会主义和谐社会，体现了对社会发展的新认识。和谐社会自古以来就是人类坚持不懈的追求目标，也是实现现代化的理念要求。胡锦涛总书记对和谐的内涵作了深刻阐述，指出它是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这种和谐是在发展与改革中不断实现的，只有发展，人们的生活才能得到不断改善和提高，社会才能进步。只有改革，各方面的利益关系才能均衡协调，社会才能稳定。
建设和谐城市，一方面要始终抓住发展不放松，发展是硬道理，只有经济社会又好又快协调可持续发展，城市才会有活力、有竞争力。另一方面要始终坚持改革不动摇，特别要抓好以民主法治为核心机制的制度建设。现代化城市是一个宏大复杂的社会，只有依靠法治的力量，运用法制的手段去规范各种行为，协调各种利益，处理各种关系，这样建设和谐城市才能成为可能。
城市的地理位置、历史发展和民族风情形成了一个城市独特的个性和风格，也形成了城市的魅力和吸引力。这种魅力和吸引力，不完全来自GDP，更不来自几个“形象工程”，而是来自城市独特的个性和风格，来自于历史文化的凝结和保护，来自于城市的民族风情和创造性的释放和发挥。同时，城市的魅力和吸引力，本身又体现着城市的文化和创新，体现着城市的地理特征、民族风情、建筑艺术，以及这个城市居民的精神风貌、个人素质和审美价值。
一个城市的独特性和创造性是其生命力和活力所在。没有独特，就不成其为创造，就只能模仿，只能是照搬，吃“别人嚼过的馒头。”似曾相识，千城一面，这样的城市没有自己的特色，就没有魅力、没有灵魂、没有吸引力，也没有生命力和竞争力，很难自立于世界城市之林。改革开放30年来，我国城市建设与发展取得举世瞩目的成绩，但模仿、照搬问题日益突出，“特色危机”日益显露，地不分南北东西，城不分古老现代，趋同现象十分普遍。大拆大建中，城市的历史文化根脉被割断，城市的个性特色被抹去，城市的原生态被破坏，一位世界著名的建筑师发出感叹：“中国城市在比年轻！”这应该引起我们的警惕和重视。
我国正处于城市的快速发展期。现代化城市是全面发展，全面进步的社会。和谐、宜居、魅力、文化城市，已经成为21世纪城市建设发展的方向。我们要在党中央的领导下，坚持以人为本和深入全面、协调、可持续发展的科学发展观，并把它贯彻、渗透到城市的规划、建设的各个环节中去，渗透到每一位市民的日常行为之中，一个现代化的和谐宜居城市就将逐步显现在世人的面前。
（作者单位：郑州市人大常委）
