内容提要：报告分上下篇，上篇侧重于郑州跨越式发展实际运作中的一些问题，下篇侧重对跨越式发展的理论分析和叙述。郑州市实施跨越式发展，制定了令人振奋的发展目标，确定了三年行动计划，以八个重点工程256个项目为依托，以成立指挥部的方式强力助推，切实为企业和项目搞好服务，其基本模式可以归纳为“政府推动、项目支撑、市场主导、社会联动”。一是要冲破思想障碍，解放思想谋跨越。主要是破除盲目自满思想，树立忧患紧迫意识；破除求稳怕难思想，树立敢为人先的发展意识；破除等待观望思想，树立抢抓机遇意识。二是要打破传统定势，创新思路抓跨越。在工作思路上，要坚定不移地抓工业，坚定不移地抓招商，坚定不移地抓项目。三是突破瓶颈制约，解决矛盾促跨越。要认真研究国家土地政策，千方百计帮助企业解决土地问题。要多策并举，在筹集发展资金上求突破。四是坚持科学管理，构建机制促跨越。要建立并完善调研制度、工作例会制度、工作台账制度、领导分包重点项目制度、工作联动机制、督查考核和奖惩机制、重点项目动态管理制度等。五是注重社会和谐，科学发展保跨越。推进跨越式发展，要坚持科学发展观和可持续发展观，更加注重社会和谐，而不能仅仅考虑短期的经济效益。千方百计保持社会稳定，大力提高人力资源素质，不断优化生态环境，实现持续跨越式发展。郑州的跨越式发展不只是郑州关起门来推进跨越式发展，更离不开中央及河南省委、省政府的大力支持。因此，对郑州的跨越式发展，提出一些政策建议：一是加快城市扩张步伐，形成获取“发展红利”的战略平台。主要是加快撤县（市）改区步伐，并按照增强中心城市功能和最佳管理幅度的原则，实现郑州市的城市扩张，进一步做大郑州。二是调整企业布局，做强郑州。借鉴湖北省将汽车城从十堰搬迁至武汉的范例，将河南省大企业总部迁往郑州，最好是集中在郑东新区中央商务区。重大项目优先在郑州市布局，避免撒“胡椒面”。三是提升郑州地位。建议国家把郑州的跨越式发展看作我国中部崛起的新思考，作为最大程度获取发展能力的全新试验区。同时，尽快提升郑州的政治地位，将郑州市升格为副省级城市，提高郑州作为区域中心城市的资源协调能力。还要切实加大土地政策方面、财政资金方面、基础设施建设方面的支持力度。

 

此课题受到了王文超书记的高度评价！先后被郑州日报和政府网站发表和转载，是郑州市跨越式发展的重要的理论支持和保障！

 

                                                                                                                                                             郑州市社科联课题组