统筹区域协调发展是构建和谐社会的重要组成部分。由于区域之间自然条件、区位因素、经济基础、制度环境等的差异,区域经济发展的不平衡是不可避免的。从全国来看,明显存在着东、中、西部的差异,从河南内部来讲,不同区域之间经济发展水平也存在着明显的差异。
一、河南在全国区域经济发展格局中的现状
河南在全国及各省市区中呈现总量指标居前、人均指标靠后的特点。从经济总量看,2005年我省地区生产总值、全部工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额均居全国第5位,中西部地区第1位;地方财政一般预算收入和支出分居全国第8位和第7位。从人均指标来看,人均生产总值居全国第17位,中部地区第3位;城镇居民人均可支配收入位居全国第20位,中部地区第4位;农民人均纯收入位居全国第19位,中部地区第5位。人均指标在全国31个省市区中均居于中下游水平。
从河南与各省市区的对比来看,2005年我省地区生产总值达到10587.42亿元,成为全国第5个超万亿元的省份。人均生产总值首次突破1万元大关,达到11346元,但与最高的上海相比,绝对差额达到40128元,上海是我省的4.5倍。经济总量排在我省之前的广东、山东、江苏和浙江人均生产总值均超过了2万元,相邻的河北达到14782元,高出我省3436元。在中部地区,山西、湖北也高于我省。东北三省人均生产总值均高于我省与西部地区省市区相比,我省低于内蒙古和新疆。
二、河南内部区域之间的发展现状
从我省内部各区域之间的情况来看,近年来各省辖市经济呈现普遍快速增长的良好格局。但区域之间经济发展水平、居民收入也存在较大的差距,并呈现不断扩大之势。
(一)地区经济发展差异系数总体较低,但呈现逐年扩大之势
“十五”期间,我省各省辖市地区经济发展差异系数(地区经济发展差异系数反映的是各地区之间经济发展水平的差异程度。用区域之间人均GDP的标准差除以各区域人均GDP的平均值计算,值越大,说明各地区之间经济发展差异程度越大,反之亦然)基本在35%-43%之间,总体上保持较低的水平,但却呈现逐年上升的势头。2000年为35.2%,2003年首次超过40%,达到41.7%,2005年进一步上升到42.9%。
(二)区域经济总量差距较大,发达地区呈现加快集聚的态势
从我省四大经济区域来看,2005年中原城市群经济总量达到5942.08亿元,占全省生产总值的比重逐年提高,2005年达到56.1%,比上年提高3.0个百分点;豫北地区经济总量达到1127.68亿元,占全省的10.7%,与2000年基本持平;豫西和豫西南地区经济总量达到1388.61亿元,占全省的13.1%,比2000年下降0.5个百分点;黄淮地区经济总量达到2165.19亿元,占全省的20.5%,比2000年降低2.7个百分点。
(三)人均水平差距明显
2005年,郑州市人均生产总值最高达到25474元,是最低的周口市(5579元)的4.6倍。从各地区人均GDP的绝对差距看,1995年高低差为4606元,2000年为8418元,到2005年高低差扩大到19895元,是1995年的4.3倍。从四大经济区域来看,中原城市群人均生产总值最高达到15161元,黄淮地区最低为6185元,两地区绝对差距达到8976元,中原城市群是黄淮地区的2.5倍。豫北地区和豫西豫西南地区人均生产总值为10917元和10734元,基本处于同一水平,分别比中原城市群低4244元和4427元。
(四)居民收入差距较大
从城镇居民人均可支配收入看,2005年郑州市达到10640元,为全省最高,周口市(6356元)最低,郑州是周口的1.8倍,绝对差距为4284元。我省与全国的差距明显,仅有郑州市高于全国平均水平。从农民人均纯收入来看,最高的郑州市(4774元)高出最低的周口市(2276元)2498元,郑州是周口的2.1倍。
(五)县域之间经济实力差异悬殊
从2005年全省县域经济综合实力评价结果看,通过对13项指标测算的综合指数来看,最高的巩义市达到0.77,而最低的淮滨县仅为0.07;经济实力前10名的县(市)综合指数均在0.45以上,而后10名综合指数都在0.12以下。从人均生产总值来看,最高的巩义市达到29314元,是最低的商水县的7.5倍。人均财政一般预算收入最高的栾川县达到1795元,而最低的柘城县仅有53元。从农民人均纯收入来看,最高的巩义市达到5458元,而最低的鲁山县仅有1857元,巩义市是鲁山县的2.9倍。
总体来看,与全国相比,我省虽然各项指标之间差距较小,但总量水平与全国平均水平还有较大差距。从全国区域发展阶段来看,目前已由区域非均衡发展阶段进入区域协调发展阶段,地区经济发展差异系数开始下降。但我省地区经济发展差异系数在扩大,相对发达的中原城市群聚程度日益提高。同时,我省近几年县域经济快速发展,各具特色,但一些工业实力较强的县与平原农区县相比发展水平差距较大。